¿Qué es? ¿Quién la hace?
• De manera formal y abstracta es el conjunto de acciones económicas que realiza un Gobierno con el fin de manipular las variables/instrumentos de política económica.
• Esas acciones le deben permitir optimizar el uso de los recursos públicos para alcanzar los fines que en materia económica se propone un Gobierno.
La política económica en el Estado capitalista
• La política económica es un conjunto de medidas de carácter económico, financiero, fiscal, legislativo, laboral, salarial, etc., que toman los gobiernos para –dicen-- el desarrollo de la nación.
• Pero, dependiendo del tipo de gobierno, el destinatario puede ser el sector tradicionalmente beneficiado o el pueblo de un país.
• Cuando una oveja –un gobierno popular-- se sale del corral lo acusan de populista y, entonces, interviene el big brother, que domina el mundo.
La acumulación de capital
• Es el principal objetivo en la sociedad capitalista.
• La acumulación de capital es un vicio, como el de los acumuladores de otros objetos, que realizan los capitalistas asociados con el poder político.
Actividad y disciplina
• La economía es una actividad y una disciplina con pretensión científica.
• En el primer caso está compuesta por el conjunto de las actividades productivas, de intercambio y de las relaciones de producción.
• Como disciplina es un conjunto de datos verificables, ideologías, artificios mercantiles y pócimas mágicas. Los profesionales que la practican son una especie de chamanes que utilizan las ideologías, técnicas, estrategias y habilidades, que son gratos a los intereses de los acumuladores de capital.
El mercado
• La llamada Ley de la oferta y la demanda es un instrumento del mercado, pretendidamente “causal” e ineludible, que los especuladores utilizan para manejar los precios y acumular ganancias (capital).
• Los mercados son los dioses a los que hay que apaciguar con sangre humana.
Estado y política económica
• A) De acuerdo al Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, “Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático”.
• Según el Artículo 3° de la propia Constitución, la democracia no es solo “una estructura jurídica y un régimen político”, como nos lo presentan los teóricos y los partidos políticos, sino sobre todo:
• 1.- Un sistema de vida,
• 2.- que se funda en el mejoramiento constante del pueblo,
• 3.- en los planos económico, social y cultural.
• 4.- El mejoramiento continuo del pueblo debe ir más allá del momento actual e impactar a las generaciones posteriores.
• B) El Estado debe fomentar el “crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza,” para permitir “el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales,” (Art. 25 de la CPEUM).
• Corresponde al Estado: planear, conducir, coordinar y orientar “la actividad económica nacional,” así como regular y fomentar “las actividades que demande el interés general en el marco de las libertades que otorga esta Constitución.” (Ibid).
“Economía mixta”
• La actividad económica nacional no es exclusiva del sector privado como los regímenes políticos neoliberales se han empeñado en sostener y apoyar a ultranza, pues a ella también deben concurrir con responsabilidad social: el sector público y el sector social, “sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación.” (Art. 25).
• “Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolas a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente.” (Ibid).
Protección al sector social de la economía nacional
• “La ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y la expansión de la actividad económica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios.” (Art. 25).
Función del sector privado
• El sector privado no debe ser el único beneficiario de la política económica emprendida por el régimen político gobernante, el motivo por el que la ley alienta y protege su actividad económica es para que “contribuya al desarrollo económico nacional, en los términos que establece esta Constitución.” (Art. 25)
El interés de la Nación es superior a la propiedad privada
• “La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana.” (Art. 27).
“Por la renovación democrática de México”
• Durante la campaña electoral de 1979 el Partido Comunista Mexicano publicó su “plataforma electoral” denominada “Por la renovación democrática de México”. Allí planteó un conjunto de “Reivindicaciones” de carácter político, social, económico e internacional.
• Entre las “Reivindicaciones económicas”, veamos la propuesta titulada: “Por un plan económico democrático”:
I. Planeación económica democrática y Rectoría del Estado
• 1. “Aun en el capitalismo se puede planear un conjunto de aspectos de la economía que tome en cuenta los intereses del trabajador.”
• 2. “Esto es posible, entre otras cosas, porque la concentración y centralización del capital y la producción permiten tomar decisiones sobre una parte creciente de la actividad económica y por el desarrollo de los mecanismos gubernamentales y legales para intervenir más directamente en la producción y distribución.”
• 3. “Por esto los partidos que integran la Coalición de Izquierda pugnan por una reforma constitucional que establezca la planeación económica y someta a los grandes capitalistas privados, así como a las empresas estatales, a criterios de verdadero interés nacional. Esa planeación podrá ser un avance democrático si los trabajadores intervienen directamente en su elaboración, tanto en sus aspectos particulares como en su concepción general.”
• 4. “Esta reforma a la Constitución debe incluir medidas contra los monopolios privados, garantizar la intervención fiscalizadora de los trabajadores en las empresas e incluir la nacionalización de la banca, para convertir esa actividad en exclusiva del Estado.”
II. Las reformas
• El 3 de febrero de 1983, el Diario Oficial publicó la reforma de los Artículos 25, 26 y 28 de la Constitución, apenas un mes después de que el Presidente Miguel de la Madrid asumió el cargo.
• En concreto, se introdujo la planeación democrática, la rectoría del Estado, topes máximos a los precios de los artículos, materias y productos necesarios para la economía nacional o el consumo popular, la prestación exclusiva del servicio público de banca y crédito por parte del Estado, y la prohibición de otorgar concesiones a particulares por esos servicios.
• El lema de la campaña presidencial de Miguel de la Madrid, en 1982, fue: “La renovación moral”, casi una alusión directa a la consigna del Partido Comunista Mexicano: “Por la Renovación Democrática de México”, de tres años atrás
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